內地香港法院8月起互認判決


http://www.wenweipo.com   [2008-07-04]

 【文匯報北京新聞中心記者劉凝哲3日電】最高人民法院3日宣佈,內地與香港在2006年7月14日簽署的《關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行當事人協議管轄的民商事案件判決的安排》(以下簡稱《安排》),即將於今年8月1日正式實施。最高法院黃松有副院長表示,這一安排首次明確了內地與香港特區有義務相互認可和執行對方的民商事判決,順應了香港回歸後兩地對判決認可機制的需求。

 據了解,《安排》共18條,主要內容包括:1、安排適用的範圍、「判決」所涵蓋的文書種類;2、受理認可和執行申請的管轄法院;3、申請認可和執行的要求;4、拒絕認可和執行的理由以及當事人的救濟途徑;5、中止、終止認可和執行程序;6、申請執行的期限;7、認可和執行程序的財產保全;8、《安排》的溯及力,等等。

 最高法院方面高度評價《安排》,認為可使兩地相互認可和執行判決的程序統一、明確和簡化。還可消除投資方對訴訟和執行相脫節的一律,並可增強跨區域投資、貿易的信心,促進兩地經貿往來、人員交流以及其他各項食物在良好的法制環境下順利運作。

有助兩地經貿往來

 黃松有表示,最高法院此次公佈《安排》司法解釋,是內地落實兩地磋商結果的具體體現。司法解釋順應了香港回歸後兩地對判決認可機制的需求,填補了內地人民法院執行香港特區民商事判決依據的空白,使得訴訟當事人經一地法院判決確定的權利在另一地得到實現。「即體現了司法為民的理念,也有利於維護兩地司法判決的效力,從而進一步增強兩地司法的權威性。」

 黃松有還對《安排》進行說明,他表示,《安排》只適用於協議管轄的民商事案件;《安排》允許債權人同時向兩地法院申請執行;申請人認可和執行判決需要提交判決書、終審判決法院在判決地做出的可執行證明書、申請人身份證明材料等。

經濟環境嚴峻 政府須有行動


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香港大學亞太經濟合作研究中心預測,在低利率、弱美元、油價食品價格高企等因素下,本港通脹壓力持續增加,預料年底通脹率高達6%,全年經濟增長則將放緩至5.7%。這表明,下半年經濟環境嚴峻,滯脹陰影離香港已不遠,政府須有行動,不單要對基層市民提供更多紓緩措施,更要推動香港經濟發展,包括加快大型經濟上馬,提升產業層次和開拓新經濟增長點,增加職位和薪酬,以盡可能有效地幫助市民對抗通脹,避免本港經濟陷入滯脹困境。

通脹問題嚴重,股市又從高位跌逾三成,財富縮水效應,直接影響市民消費意慾,樓市亦不如去年暢旺。近期不同的民調顯示,市民對經濟和民生的滿意度急跌,對現時經濟、社會和民生環境感到不滿。香港實行自由經濟,政府不可能用行政措施去壓抑通脹,但卻可以加強價格監控,並採取紓困措施,盡量幫助市民減低通脹壓力。去年經濟暢旺令盈餘達1156億元,政府應採取進一步的紓緩措施,包括增加對貧困在職人士和家庭的援助,寬減各項政府收費,控制公共事業加價申請等。有關措施應盡早推出,不必等到十月發表施政報告時才公布。

紓緩措施可以減少市民痛楚,但對抗通脹的治本之方,是推動香港經濟發展。首先,要加快去年施政報告提出的十大工程上馬。十大工程中的廣深港高速鐵路香港段專線、南港島及沙中線鐵路以及西九、啟德發展計劃等,都有迫切需要,且經濟效益性較高,可以加快上馬。此外,大嶼山開發計劃也應提上日程,以配合港珠澳大橋的建設。特首曾蔭權認為香港經濟起飛,與過去兩次大型基建有關。香港加快啟動大規模的新基建計劃,亦能有效化解全球經濟放緩和高通脹對香港經濟民生的衝擊。

其次,由於本港實行聯繫匯率,港元隨美元貶值,亦加劇本港通脹。自2005年7月人民幣匯率制度改革以來,人民幣兌港元累計已升值兩成。如何處理美元貶值所帶來的通脹壓力,是香港的嚴峻挑戰。對此,政府須早作籌謀,積極轉向知識型經濟,以有效對沖原材料、勞動成本上升等因素的影響。現時推動香港經濟的火車頭仍是金融業,但本港金融業飽受環球金融市場動盪影響,須提升產業層次和開拓新興高增值產業。2006年底各界經濟峰會提出的《「十一五」與香港發展》行動綱領,共提出50項策略建議及207項行動建議,在目前香港經濟環境嚴峻情況下,更需加快跟進和落實,以盡快推動本港經濟升級轉型。(文匯社評)

特區根本經驗﹕施政首重民生
2008-7-2
 

香港特別行政區成立十一周年慶祝酒會,昨日上午在灣仔會展中心舉行。如同歷次酒會一樣,特首曾蔭權在會上祝酒,但今年祝酒詞的結語與過去有些不同,曾特首最後舉杯說:為中華民族的堅毅不屈、為香港與國家血濃於水之情而乾杯!

兩句祝語,當然與不久前發生的四川汶川大地震有關。在這場巨大天災面前,中國人民展現了強大的精神力量和堅毅的勇氣,香港同胞也從救災行動中深深體會到血濃於水的親情。在特區歡慶成立十一周年的日子,回顧那一段艱難的日子、回想那一份真切的親情,是很有意義的。港人和祖國的感情更親了、關係更密切了、認識也更深刻了,正是回歸十一載最重要的變化和成果。今天,如果有人再鼓吹「只要兩制、不要一國」、「香港離內地越遠越好」,是不會再有市場的了。

回歸十一載,中央堅決貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針,嚴格按照基本法辦事,已經取得了香港市民的高度信任和支持,今天已經沒有人會再懷疑中央落實「一國兩制」的決心和誠意。從這一角度而言,未來特區在憲制層面上的政治局面應該是相對穩定和良好的,包括特首和立法會兩個產生辦法的改變,絕大部分市民都已經認同基本法規定的循序漸進原則,不贊成「一步登天」,立即推行「一人一票」直選。

今年第四季度,特區政府將會就二○一二修改特首選舉辦法諮詢公眾,因此,九月新一屆立法會的選舉和組成就是至關重要的。反對派議員一方面叫嚷要早日普選,但同時卻在立法會阻撓修改產生辦法的通過,「輸打贏要」。回歸至今已經十一年,反對派議員仍然執迷於「為反對而反對」、做「政治騷」樂此不疲,令立法會的議事能力和效率停滯不前,眼前市民大眾都在為物價上漲、開支增加而擔憂,反對派議員卻繼續關起門來對副局長和政治助理的委任窮追猛打、喋喋不休,置經濟民生問題於腦後。在特首曾蔭權再一次呼籲立會「停止內耗」的同時,市民大眾對這種無休止的政治爭拗實在也已經煩厭到極,唯有期望下屆立法會可以作出一些改變。

就在特區成立十一周年前夕,特首曾蔭權專門去了深水埗、美孚新邨的加油站、超級市場和士多店等地視察,和的士司機、店員攀談,了解近日的油價和物價狀況,並承諾會作出一些改善。當然,特首不可能日日「落區」,特首也可以通過部門工作匯報和傳媒報道掌握民生訊息,但是,作為特區行政長官,必須把民眾生活問題天天記在腦海裡、時時裝載在心中;特區政制當然要發展,行政、立法關係當然要重視,眼前馬術賽事和支援災後重建等工作一定要抓好,但政府一切施政的根本,絕對不能離開民眾、離開民生,否則這個政府就是脫離群眾,也不會得到民眾支持的。特區政府在政制上必須堅決按基本法辦事,在施政上首要全力發展經濟、改善民生,這可說是特區成立十一年以來兩條最重要的根本經驗。